禅城柏兰大健康产业基地

• 禅城企业服务供应链平台获批国家级服务业标准化试点

  近日，佛山市禅城区“企业服务供应链平台标准化试点”成功获批国家级服务业标准化试点，这是全国经信系统首个该领域试点。该项目将通过标准化建设提升企业服务效能，优化招商引资环境，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、作为制造业强区，禅城区始终将服务业标准化建设作为提升区域竞争力的重要抓手。此次获批的“企业服务供应链平台标准化试点”，是继佛山众陶联供应链服务有限公司陶瓷产业供应链服务标准化试点之后，禅城区在国家级服务业标准化领域的又一重要突破。该试点由佛山市市场监督管理局、禅城区市场监督管理局联合推动，禅城区经济和科技促进局、禅城区企业服务中心共同承担，旨在通过构建标准化服务体系，推动企业服务从“软服务”向“可定义、可复制、可评价”的规范化服务转型。 二、禅城区企业服务中心自2018年成立以来，便聚焦企业服务供应链新模式的探索。佛山市、禅城区政府主管部门高度重视这一创新实践，禅城区市场监督管理局多次深入企业开展走访调研，全面了解企业在标准体系构建方面的实际需求，同时组织专业标准化人员为企业提供专业指导，协助优化整合已验证可行的企业服务制度，为标准化试点建设奠定了坚实基础。 三、在服务实践中，禅城区企业服务中心积极联合佛山市质量和标准化研究院，共同推进政企服务标准的研制与发布。目前，已完成包括《政企互动服务规范》在内的八项政企服务标准发布。其中，《政企互动服务规范》具有重要创新价值，在国内首次明确“政企互动服务”术语定义，将其界定为“通过主动关注企业，收集、分析企业反馈需求，链接政府职能部门或第三方服务资源，围绕政策流、信息流、服务流，为企业成长提供全周期服务的过程及活动”，有效延伸了行政审批服务领域外的对企服务内涵，填补了国内该领域的标准空白。 四、《政企互动服务规范》不仅创新定义服务内涵，还提炼形成与“超预期服务”特性相关的服务质量指标体系，从政企互动服务的机构建设、业务水平、服务素质和服务绩效四个维度构建评价模型，为提升服务质量提供了科学指引。这一标准的实施，有助于推动政企互动服务从经验化向规范化转变，对构建亲清政商关系具有积极促进作用。 五、下阶段，禅城区市场监督管理局将持续加强对该试点项目的帮扶指导，推动标准体系在实践中落地实施与动态优化，使标准化真正成为支撑政府对企服务的重要工具。通过提供“主动、专业、高效”的精准服务，禅城区将着力打造“禅城区企业服务供应链第一平台”服务品牌，推动区域企业服务公共事业迈上新台阶，为深化政务“放管服”改革提供有力支撑。 六、与此同时，禅城区将系统总结企业服务中心在“政企互动服务”模式探索中形成的成功经验，进一步提炼完善标准体系，计划向全省乃至全国同类型机构推广应用。这一举措有望将“禅城经验”转化为可复制的“全国方案”，为各地优化企业服务、提升营商环境质量贡献智慧与力量。

  2025-08-18

• 佛山市禅城：以云赋能制造业转型 构建数字经济新优势

  佛山市禅城积极引导企业上云用云，通过政策激励、技术对接、试点示范等组合举措推动工业企业数字化转型，以优化产业生态助力招商引资，促进信息技术与制造业深度融合，为区域经济高质量发展筑牢数字根基。 一、政策引领，构建数字化转型支撑体系。佛山市禅城将云计算、大数据、物联网等信息产业发展纳入区域“十三五”规划，明确以数字技术赋能实体经济的发展方向。为加快推动企业信息化改造，当地出台专项扶持办法及实施细则，对企业开展信息化建设项目给予资金支持，单个项目扶持金额最高可达200万元。政策覆盖云服务采购、工业软件应用、数据平台搭建等多个领域，形成“引导投入+精准补贴”的激励机制，降低企业上云用云成本，激发转型主动性。 二、搭建交流平台，促进技术与产业需求对接。2019年，佛山市禅城相关部门主办“云领企业网聚禅城”主题活动，吸引百余名工业企业代表参与。活动邀请国内云计算领域专家及行业领军企业，围绕云技术前沿发展、工业云应用案例等内容进行分享。与会企业展示了数据存储优化、计算资源动态分配、云端协同管理等解决方案，为当地企业提供从基础设施到应用系统的全流程数字化转型思路，搭建起技术供给与产业需求的对接桥梁。 三、聚焦技术赋能，破解企业转型痛点。在技术落地层面，佛山市禅城推动云服务企业与工业企业深度合作，针对制造企业普遍面临的数据安全、成本控制、效率提升等问题提供定制化服务。通过云平台提供的弹性计算资源，企业可按需分配算力，减少硬件设备投入；云端数据安全解决方案通过加密技术、灾备系统等保障生产数据运行安全；企业管理云系统则整合采购、生产、销售等环节数据，实现流程优化与效率提升，助力传统制造企业向智能化、精益化转型。 四、试点示范，探索转型路径。2019年下半年，佛山市禅城启动工业企业数字化转型试点工作，以工业电商为突破口，在全区选取不少于10家制造企业作为试点对象。通过政府购买服务的方式，委托专业机构为试点企业开展智能制造能力测评，从生产流程、数据应用、管理模式等维度分析企业核心竞争力，结合行业专家意见制定个性化转型方案。试点经验将为区域内更多企业提供可复制的数字化转型路径，推动“点上突破”向“面上推广”延伸，加速实体经济与数字经济融合发展。

  2025-08-15

• 广东青年创客联盟落子禅城 打造创新创业资源对接新平台

  禅城区强化招商引资推动创新要素集聚，以“创青春”大赛为契机成立广东青年创客联盟。该联盟汇聚了历届省级以上创新创业赛事获奖青年，旨在构建资源共享平台，完善创业服务体系，强化党政社企资源联动。通过设立青创板全国首个示范区、亿元级孵化引导基金及华南创业服务中心，禅城优化创客生态链，为青年群体提供全周期支撑。 一、协同平台聚焦区域创新创业生态构建 依托重要赛事搭建长效化组织载体，禅城主动承接全省青年创业资源落地需求。经选举产生的理事会成员涵盖科技服务、互联网平台等领域专业人士，体现了创业服务资源的多元整合。联盟职能明确为信息互通、资源对接、经验分享及政策传导，致力于建立常态化跨领域协同机制，打破传统创业服务的区域壁垒。 二、制度创新探索项目转化体系改革 通过创设中国青创板项目落地示范区，禅城区构建起从创意到市场的制度性通道。该示范区将建立项目筛选、培育、融资、产业化系列标准，联合区域产业资源实现高效转化。同步设立的亿元引导基金采取市场化运作，聚焦早期项目扶持，为创业团队提供关键资金支持，形成政府引导与社会资本互动的闭环体系。 三、服务矩阵完善创业孵化全链条 华南创业服务中心的成立标志着服务能级提升，该中心整合了政策咨询、法务财税、技术转化等60余项专业服务。配合区内现有孵化器网络，禅城将形成“预孵化-加速器-产业化”三级推进机制。特别设立的国际创业驿站将引进跨境孵化资源，助力本土项目对接国际技术标准和市场渠道。 四、资源集成优化要素供给配置 禅城区通过平台搭建促进技术、资本、人才等要素高效流动。联盟重点对接高校实验室成果与产业端需求，已建立产学研数据库收录超2000项可转化技术。同时联合人才部门建立创业人才绿卡制度，在住房保障、子女入学等方面提供专项支持，形成引才留才的系统解决方案。 五、区域协同激发产业创新活力 联盟将定期举办创客路演、技术沙龙及产业链对接会，首批已梳理智能制造、生物医药等领域的32项关键技术需求清单。通过龙头企业发布研发课题，引导创业团队参与产业关键技术攻关，推动创新成果融入本地产业链条，真正实现创业项目与实体经济的深度嵌合。 广东青年创客联盟的运作将显著提升区域内创业资源配置效率，其组织架构内专业人士表示，区域营商环境优化和务实扶持政策是吸引项目落地的关键要素。随着联盟资源整合功能的持续深化，禅城正加速成为大湾区创新创业要素的重要枢纽节点。

  2025-08-14

• 佛山禅城推出企业扶持新政 最高可获110万元资金支持

  为强化招商引资成效、支持企业复工复产稳定发展，佛山禅城区近期出台专项扶持政策，针对工业及批发业企业推出精准帮扶措施。符合条件的企业最高可获110万元资金支持，政策通过分层分类激励机制，助力企业渡过难关、恢复发展活力。 一、政策出台背景与定位 禅城区作为佛山中心城区，工业与批发业基础雄厚，企业集聚效应显著。为积极应对外部环境挑战，帮助企业缓解复工复产中的实际困难，禅城区在前期出台普惠性政策“禅六条”的基础上，进一步聚焦工业及批发业特点，推出针对性更强的专项扶持办法。该政策与“禅六条”形成互补，前者侧重普惠性支持，后者则通过精准施策，激励重点企业加快恢复生产、扩大经营规模，推动区域经济稳定增长。 二、扶持对象明确与资格条件 政策扶持对象需同时满足三项基本条件：工商注册地与税务登记地均在禅城区，且已纳入禅城区统计库。在此基础上，企业需符合以下三类情形之一：一是2019年产值超过1亿元的规模以上工业企业；二是2019年销售额超过5亿元的限额以上批发业企业，且当月销售额完成5000万元及以上；三是2019年新增入库的限额以上批发业企业。这一设置既覆盖了区域内重点骨干企业，也兼顾了新兴成长型企业，确保政策红利精准滴灌。 三、分层分类扶持标准解析 政策构建了“基础扶持+特殊贡献扶持”的双层激励体系，企业可根据自身经营情况叠加享受。 基础扶持方面，针对不同增长表现设置三档标准：规模以上工业企业或限额以上批发业企业，若单月产值或销售额较去年同期实现正增长，可获定额扶持；在此基础上，若1—3月累计产值或销售额较去年同期增长达到规定幅度，可再获定额扶持；对于未达到前述条件，但1—3月累计增幅较1—2月累计增幅有显著提升的企业，同样可获得相应定额扶持。 特殊贡献扶持则面向区域内龙头企业，1—3月累计工业增加值或销售额排名全区前20名，且增幅高于全区平均水平的企业，可获定额扶持。值得注意的是，4月、5月的特殊贡献扶持参照3月标准执行，企业在多个月份达标可叠加享受，这一设计旨在持续激励企业保持增长势头。 四、申报流程与资金使用规范 为确保政策快速落地，扶持资金实行按月申报机制，3月份扶持资金在4月份申报，4月、5月扶持资金以此类推，简化流程的同时提高资金拨付效率。在资金使用上，明确扶持资金应用于企业复工复产相关工作，具体使用方案由企业自主决定，赋予企业更大灵活度，可根据实际需求用于原材料采购、设备更新、员工返岗补贴等关键环节。 五、政策叠加效应与区域发展意义 此次专项扶持办法的出台，是禅城区完善“普惠+精准”政策体系的重要举措。通过叠加“禅六条”的普惠性支持与本次政策的针对性激励，形成政策合力，既帮助企业解决短期资金压力，又引导企业通过扩大生产、提升效率实现长期发展。对于区域经济而言，政策将加速工业及批发业企业恢复元气，稳定产业链供应链，增强招商引资吸引力，为禅城区经济高质量发展注入新动能。 该政策的实施，体现了禅城区政府对企业发展的精准服务与坚定支持，通过科学的激励机制，鼓励企业迎难而上、开拓进取，共同推动区域经济在挑战中实现稳定增长。

  2025-08-14

• 佛山禅城探索“区块链+产业” 降低企业信任成本促转型

  佛山市禅城区积极探索“区块链+产业”发展路径，通过招商引资与科技企业合作，共同推进区块链技术在传统制造业的应用落地，旨在解决信息不畅、交易凭据繁杂、记账流程繁琐等难题，降低企业信任成本，构建更开放的供应链协同生态，提升产业整体竞争力，助力传统产业向现代化产业转型。 一、传统产业转型升级的现实挑战。禅城区经济以陶瓷、家居建材、不锈钢等传统制造业为核心支撑，在长期发展中，这些产业面临信息交互效率低、交易环节凭证管理复杂、财务对账耗力等突出问题。供应链中各类单据流转涉及多方主体，信息不对称导致信任成本居高不下；企业日常记账、对账需投入大量人力，既增加运营成本，也影响业务响应速度，传统发展模式难以适应产业互联网时代的效率要求，产业竞争力提升面临瓶颈。 二、区块链技术破解产业痛点的独特优势。区块链技术凭借分布式存储、可追溯、不可篡改、非对称加密等特性，为解决传统产业难题提供了技术支撑。其分布式架构可实现多方主体信息实时共享，避免信息孤岛；可追溯与不可篡改特性确保交易凭证的真实性与完整性，减少单据造假风险；非对称加密技术保障数据安全，降低信息泄露隐患。同时，区块链技术应用流程便捷，能有效简化复杂的凭证处理和财务对账流程，减少人工操作，具备低成本、高效率的显著优势，为传统产业数字化转型提供了可行路径。 三、禅城区区块链技术应用的前期实践基础。禅城区较早开展区块链技术探索，2017年便发布基于区块链技术的创新应用成果，聚焦政务服务领域的数字化改革。通过推进“区块链+办事零跑腿”“区块链+和谐共享社区”“区块链+公证”等项目，已实现多项政务事务及公证业务的“零跑腿”办理，有效提升了政务服务效率和群众满意度。这些政务领域的应用实践，为区块链技术在产业领域的推广积累了宝贵经验，验证了其在提升信任度、优化流程方面的实际效果。 四、政企协同推动产业战略落地的具体举措。禅城区政府与科技企业建立合作关系，共同成立“区块链+产业”建设推广领导小组，形成政企联动的工作机制。双方按照“政企联合、相互促进、互利共赢”的原则，聚焦实体产业需求，制定区块链技术应用实施方案，引导传统企业结合自身业务场景，探索区块链在供应链管理、生产溯源、交易结算等环节的具体应用。通过打造示范工程，总结可复制的经验模式，逐步推动区块链技术在陶瓷、家居建材、不锈钢等重点产业的规模化应用。 五、区块链赋能传统产业升级的核心路径。在供应链协同方面，利用区块链技术构建透明可信的供应链信息平台，实现原材料采购、生产加工、物流运输、终端销售等全环节信息上链，让上下游企业实时掌握订单状态、物流信息、质量检测结果等关键数据，减少因信息不对称产生的合作风险，提升供应链整体协同效率。在交易凭证管理方面，则通过区块链将合同、发票、报关单等各类凭证数字化上链，实现凭证的自动核验与流转，简化跨境贸易、保税仓提货等复杂场景下的单据处理流程，降低企业人力成本和时间成本。 六、提升产业整体竞争力的长远目标。禅城区推动“区块链+产业”发展，根本目标在于激发传统产业活力，推动其向现代化产业转型。通过降低企业信任成本和运营成本，提升产业效率效益，并依托区块链技术构建开放共享的产业生态，促进产业链上下游、大中小企业融通发展。未来，禅城区将持续深化区块链技术与实体经济的融合，聚焦存量经济提质增效，推动传统制造业从要素驱动向创新驱动转变，实现产业结构优化升级，并以产业升级带动区域经济高质量发展，打造传统产业数字化转型的示范区域。

  2025-08-14

• 佛山石湾聚力六大产业升级 两大百亿项目引领服务业强中心建设

  在粤港澳大湾区产业升级背景下，佛山禅城区石湾镇街道以招商引资为核心抓手，聚焦大健康、泛家居等六大新兴产业，成功吸引两个超百亿级项目落户。作为佛山中心城区的服务业高地，石湾通过构建生产性与生活性服务业双轮驱动体系，正加速打造辐射广佛的现代服务业示范区。 一、产业根基与战略定位 石湾凭借陶瓷、不锈钢等传统制造业基础，叠加周边乐从家具、南庄建材等产业集群优势，形成生产性服务业发展的肥沃土壤。辖区现有16个泛家居专业市场，年交易规模超400亿元，广东省软件产业园等创新载体集聚工业设计、跨境电商等企业超200家。依托佛山打造国家制造业创新中心的战略机遇，石湾明确将构建“科技+金融+物流”的全链条服务体系。 二、六大产业突破路径 大健康领域引进复星蜂巢、达安创谷双百亿项目，联动辖区三甲医院资源构建医养产业链；泛家居产业通过居然之家等龙头项目推动传统卖场向O2O模式转型；陶文商旅板块以中国陶谷为核心建设陶瓷文化创意旅游区；大数据产业依托绿巢·智谷园区引进云计算、物联网企业；大汽贸产业整合佛山车城等载体，形成占全区62%销售额的汽车服务集群；泛金融产业则引入多家金融机构总部，提供多元化融资服务。 三、产城融合新格局 沿魁奇路布局的新福港广场等三大商业综合体将于近年陆续投用，形成130万平方米商务载体规模，补强生活性服务业短板。同步推进的陶瓷、不锈钢特色小镇建设，将促进产业空间与城市功能深度融合。统计显示，辖区生产性服务业营收已突破145亿元，对禅城区经济贡献率持续提升。 四、创新生态培育 通过“创业云”计划孵化定制衣柜、互联网+农业等项目，阳光教育培训中心等省级众创空间累计培育创新企业50余家。引入贸速通、八戒财税等平台型企业，构建覆盖企业全生命周期的服务网络。目前正推动佛山市大数据协会等机构落户，强化产业协同创新能力。 石湾通过系统化产业布局，已形成“传统升级+新兴集聚”的双向发展动能。随着两大百亿项目的落地实施，这一佛山服务业核心区的辐射效应将进一步显现，为粤港澳大湾区制造业转型升级提供重要支撑。

  2025-08-09

• 【投资禅城区】2013年佛山市禅城区政府工作报告

  2013年1月15日在佛山市禅城区 第三届人民代表大会第三次会议上佛山市禅城区人民政府区长　刘东豪各位代表：我代表佛山市禅城区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2012年工作回顾过去的一年，区政府紧紧围绕市委、市政府和区委的工作部署，全力推进经济社会各项事业建设，发展质量明显提升，城市面貌焕然一新，社会民生显著改善，和谐禅城建设再上新台阶。2012年全区预计实现生产总值1208亿元，增长8%；全社会固定资产投资完成380亿元，增长8%；社会消费品零售总额达480亿元，增长9.2％；完成辖区税收总额173亿元，增长8.4%；地方公共财政预算收入61亿元，增长10.3%。过去的一年，我区主要完成了以下六个方面的工作： 一、不断夯实基础工作，市民幸福感持续提升一是民生保障有新提高。全年拨付省市民生实事资金13.7亿元，资金安排总量及财力占比均居全市领先地位。学前教育补贴、“平安钟”免费安装、农贸市场升级改造、保障性住房建设、数字图书馆等10件民生实事按照目标要求顺利完成。普惠型公共文化服务体系不断完善，新增“十分钟文化圈”活动站点48个，祖庙博物馆成为国家4A级景区。“三打两建”及各类重点整治深入开展，安全生产和食品安全形势稳定。二是市容市貌有新提升。环卫、园林绿化、拆违、户外广告整治等工作初现成效，祖庙路等重点区域市容市貌维护成效明显，“创文”工作顺利通过“国检”。三是服务效率和质量不断提高。推行政府办事预约服务，“一按灵”服务事项达538项，审批事项的网上办理率达到30%。创建和谐劳动关系示范区，劳动合同签订率达97.3%，位居全市前列。就业局势持续稳定，年末城镇登记失业率为2.38%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入达到31504元和16732元，分别增长8%和13%。 二、全面加快城市升级，现代化城市框架基本形成全年启动城市升级项目68项，立项55项，动工47项，完工14项，实现“一年见成效”目标,并为城市三年提升奠定了清晰的框架基础。一是旧城区改造进展顺利。岭南天地一期开门迎客，升平-莲花片区2、3、8号地块动迁基本完成，南浦村片区改造全面铺开，仁寿寺提升项目加快推进，澜石片区改造项目第一期地块交付使用。二是交通建设力度加大。祖庙路、建新路、锦华路等16条老城区道路改造提升相继完成；绿景路与南海大道的交通节点完全打通；东平路拉通工程、桂澜路南延线基本建成;季华路升级改造、魁奇路贯通工程、绿景路西延线等项目动工建设；一环西线辅道南庄段、轻轨广佛环线张槎站等多个项目扎实推进。三是生态建设卓有成效。中山公园敞开绿化空间，与汾江河景观融为一体；佛山大道、岭南大道、火车站区域及地铁出入口等重要节点景观持续提升；绿岛湖中心湖附属河网和绿化工程全面完工，汾江河及内河涌整治有效推进，亚艺公园水质明显改善。 三、成功推动“大国资”整合，实现公有资产保值增值出台了“17号文”（佛禅府〔2012〕17号），推动“大国资”整合。理顺全区公有资产关系，顺利构建起“四级管理、二级运营、三大板块、六大平台”的公资监管新体系。通过资源整合，改变公有资产相对分散的状况，实现优化盘活和保值增值。区直公有资产净资产达100亿元，全年到位融资资金38亿元，“大国资”的“造血”功能进一步增强，“大国资、全覆盖”工作进入新的历史阶段，为城市升级、产业优化提供强有力的资金保障。 四、大力创新体制机制，发展活力持续增强着力推动体制机制活化和服务优化，不断营造更有利于发展的良好氛围。一是各项制度不断健全。在全年区政府158个决定事项中，涉及政策制定、制度建设、方案优化的达40多项，占全部事项的1/3，逐步形成用制度管权、靠制度管事、以制度管人的工作格局。二是调整旧改用地政策。出台“9号文”（佛禅府〔2012〕9号），提升旧改中产业项目比重，引导城市与产业融合发展。全年纳入“三旧”改造的项目达53个，其中产业项目40个，占项目总数的75%。三是各项改革深入推进。完善大部制改革，有效调动干部积极性。实施公安系统改革，力促警力下沉，全年刑事警情同比下降35.8%。加快推进行政审批制度改革，基本实现工程建设、企业注册登记、产权登记等领域的并联审批和联合审批。积极推进医疗卫生、教育等六大领域公共事业改革试点工作，医疗组团联网运营顺利启动，教育提升发展计划初见成效。深化强镇扩权改革，调整区镇财税分成，激发了镇街发展活力。 五、全力加快产业载体建设，发展基础进一步夯实绿岛湖都市产业区、张槎都市型产业区等重点区域建设顺利启动，智慧新城、欧洲工业园、新媒体产业园、华南电源创新科技园加快建设，产业发展空间进一步拓展。中国家居博览城、中国国际水暖卫浴城、普君新城等项目先后建成。投资总额达300多亿元的30个重点产业项目同期启动，王府井百货、万科综合体、绿地中心、星星广场、宏宇大厦等16个项目动工建设，沿季华路在建或拟建大型项目达24个，季华路现代产业经济轴初步形成。IBM、国药集团、中石化、格力电器、日立电梯、中西达一新药等一批具有重大战略意义和影响力的项目落地生根，中心城区集聚辐射能力进一步提升。 六、妥善解决一批历史难题，发展信心得到提振以“利益平衡、多方共赢”理念和“敢于碰硬”的勇气，凝心聚力，攻坚克难，把以前想做、不敢做、难于做的事一件一件做成。积极稳妥处理升平-莲花片区、澜石片区改造中的棘手问题，成功解决绿景东路、桂澜路南延线、东平路等项目建设中的历史遗留问题，有效化解南浦村片区改造、魁奇路东延线建设的重大难题，突破制约发展的瓶颈，奠定了良好的发展基础，“干一件成一件”的信心得到提振。各位代表，我们所取得的成绩和进步，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协的大力支持和有效监督的结果，凝聚了全区人民的辛勤劳动和聪明才智。在此，我代表禅城区人民政府，向全区人民以及关心和支持我区建设的各级领导和老同志、人大代表、政协委员、各民主党派、各社会团体、港澳台同胞、海外侨胞、国际友人、人民解放军、武警驻禅部队表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临不少问题和困难，主要是：具有鲜明特色和竞争力的产业体系亟待健全；适合现代产业发展的城市形态还没有形成；人才资源相对不足与中心城区可持续发展的要求不相适应；改革发展中深层次矛盾和问题亟待解决。我们将高度重视这些问题，采取切实有力措施，认真加以解决。2013年的工作安排2013年是我区全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是“强中心”战略、城市升级等中心任务，抓落实、出成效的关键之年和攻坚之年。经过去年的探索和实践，我区理清了思路，明确了目标，为突围发展坚定了方向和信心；经过上一轮的转型升级，我区产业低端环节逐步转移，为加快发展腾出了空间；经过全区干部群众的共同努力，“一老一新”城市发展格局确立形成，一批重点工程项目铺陈展开，为从容发展注入了动力。与此同时，外部经济低速增长态势仍将延续，实现全区经济明显好转仍存在不少困难；区域竞争日益激烈，我们面临中心地位和传统优势逐步削弱的巨大挑战。因此，做好2013年的工作，必须继续把握好稳中求进的工作总基调，认清形势，勇于担当，坚定信心，锐意进取，推动经济社会发展跨上新台阶。2013年工作的指导思想：深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，全面把握发展新要求和人民群众新期待，坚定不移走新型城市化道路；聚焦“强中心”战略，以城市价值提升为目标，以产城互动为形式，以交通建设为抓手，全力构建现代化城市框架，全面加快产业转型升级，彰显禅城历史文化独特魅力，持续增强禅城的吸引力、辐射力和竞争力。2013年的预期目标：地区生产总值增长9％；单位生产总值能耗、主要污染物减排量均完成市下达任务；全社会固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长9％；地方公共财政预算收入增长8%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均纯收入增长9.5%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。为实现上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作： 一、以增强发展动力为核心，加快产业提升步伐产业是城市发展的根基，是财富创造的源泉。去年我区在产业载体建设上取得了良好开局，绿岛湖都市产业区、张槎都市型产业区等区域开发建设不断加快，特别是季华路沿线一批重大项目落子布局，初步形成集聚效应。下一步，我们要瞄准经济结构战略性调整的主攻方向，在优化服务、项目引领、创新驱动中加快产业转型升级，促进工业化、信息化、城镇化同步发展，努力提高产业发展的质量和效益。加强企业服务。树立帮企业就是促发展的理念，增强“服务无止境”的意识，以务实的工作作风和实事求是的工作态度，更加主动地开展企业服务。大力营造“亲商、扶商、安商、富商”的浓厚氛围，进一步完善企业服务机制，努力协助企业解决增资扩产、技术攻关、人才引进等问题，支持优势传统企业和科技创新企业发展壮大。创新完善重大项目落地协同工作机制，促进项目早动工、早建设、早投产。不断提升科技、人才、财税、行政等配套服务，优化产业发展环境，培育有利于企业发展的土壤，吸引更多的资源要素集聚，推动总部经济、楼宇经济、战略性新兴产业在禅城扎根发展。加快转型升级。把握城市升级快速提升环境竞争力的契机，着力构建符合中心城区城市形态、具有鲜明特色和较强竞争力的现代产业体系。大力实施创新驱动战略，加强专利、品牌、标准化建设，推动产业向高端发展。坚持引进和培育并举、发展与壮大并重，加强产业的建链、补链、强链。发挥IBM、世纪互联、鹏博士、安德里茨等龙头项目的引领作用，集聚发展新IT、新电源、新材料、机械装备等先进制造业。以国药集团、中西达一新药、迪安医学检验等项目落户为契机，加快培育生物医药、中医药等产业集群。加快祖庙商圈、东方广场商圈及季华商圈的错位发展和融合发展，吸引金融、总部经济、服务外包等高端产业形态集聚。强化项目引领。坚定以“三旧”改造促进产业提升的战略举措，全面整合土地、品牌、技术、人才等要素资源，加快主题产业园区示范项目建设，着力推进绿岛湖都市产业区、智慧新城、欧洲工业园、华南电源创新科技园、新媒体产业园、城北主题产业园等产业载体建设。聚焦季华路王府井百货、万科综合体、绿地中心等24个现代产业项目，树立标杆，打造现代产业经济轴。 二、以提升环境竞争力为重点，深入推进城市升级坚持“政府引领，市场推动、社会参与、多方共赢”的原则，发挥市场作用，凝聚更多资源，共同建设美丽舒适家园，全面实现“两年有改观”的目标。优化城市格局。全力推动“一老一新”核心区建设。以人居环境和区域竞争力“双提升”为目标，加快祖庙老城区改造步伐，着力提升中心城区的城市品质和岭南文化独特魅力。加大基础设施投入和公共资源配置，全面加快禅西新区开发建设，加速新兴产业、社会资源和创新人才向西部集聚。注重统筹协调，加快禅西新区与中心城区相融并进。提升建管水平。充分利用“三旧”改造政策，重点围绕“一点五线三面”推动城市升级。加快季华路升级改造、魁奇路西延线、绿景路西延线等项目建设，贯通东西路网，助力禅西发展。着力推进魁奇路东延线、一环西线辅道南庄段、轻轨广佛环线张槎站等项目建设，拓展对外交通。持续推进升平-莲花片区、南浦村片区、澜石片区改造，继续抓好旧城道路“五位一体”改造，全面提升环境竞争力。全力配合佛山中轴线建设，启动东货场改造提升，加快祖庙东华里、仁寿寺、梁园等历史文化街区资源整合，优化中心城区空间布局。推动“创文”工作常态化，深化城市管理多个领域的市场化改革，完善数字化管理系统，全面提升城市管理水平。加强水环境整治。“外行看街道，内行看管道”，城市建设的先进性和文明程度取决于地下基础设施建设。我区已建成污水处理厂5座，污水处理能力达60.4万吨/天，基本满足全区需要，但由于管网建设滞后，“污水进不来，处理吃不饱”，水体黑臭现象依然突出，严重影响环境质量和区域竞争力。因此，要以对市民、对社会、对历史负责的态度，加大“水环境”保护建设力度，做好禅城“水文章”。按照“先截污、后景观”的步骤，计划投入12.75亿元，至2014年建成覆盖全区的污水收集系统，实现配套污水管网覆盖率、污水收集率及污水进厂浓度显著提升，城市污水处理率达到95%以上；活化内河涌水系，实现主干河涌水体不黑不臭、持续变清，全力打造宜居禅城。 三、以活化体制机制为突破口，着力推进改革创新经过多年发展，禅城经济社会已发生深刻变化，原有管理模式必须与时俱进，才能满足发展的新要求。因此我们要坚定不移走改革创新的强区之路，不失时机深化重要领域改革，处理好政府与市场、政府与社会、效率与公平等事关全局的重大关系，加快政府职能转变。深化行政审批制度改革。以“让群众办事简单方便”为原则，以“减少审批事项、简化审批流程”为核心，深入推进审批制度改革，取消一批、下放一批、向社会转移一批行政审批职能。开展“三个集中到位”改革，实行行政审批首席代表负责制，优化行政审批运行机制。深化企业注册登记和建设工程等重点领域审批制度改革，实现并联审批、集中审批、联合审批。创新房地产产权登记模式，实现房产证和土地证同时办结出证。探索重大项目的“提前介入服务”模式，做好贴身服务。继续办好网上办事大厅，力争可网上申报的审批事项达90%。推进公共事业改革。按照“以人为本，保障基本；政府主导，多元参与；改革创新，提高效率”的基本要求，重点推进医疗卫生、教育等领域改革试点工作，提升公共服务质量和水平，为全市公共事业领域改革探索经验。做实政府支撑，建立符合禅城实际的公共资源投放机制，扩大公共服务有效供给。做强市场支撑，鼓励和引导社会资本参与设施建设和运营管理，为市民提供高端优质的服务。全面推进公立医院组团联网运营，探索公立医院改革新路径；创新办学管理体制，构建“一级办学、一级管理”的办学管理制度，满足市民多层次、多样化、特色化的教育需求；同时鼓励在市政公用事业、公共交通、人才和就业服务、社会养老等领域积极探索，不断满足人民群众新需求。 四、以保障和改善民生为宗旨，全力促进社会事业新发展民生连着民心，发展的最终目的是为了人民。要始终把保障和改善民生放在政府工作的首位，脚踏实地解决好市民群众最关心、最直接的实际问题，提高市民群众幸福感。提高社会事业发展水平。深入实施教育三年提升计划，加强教育财力保障，加快新四中、佛山市外国语（国际）学校等项目建设。继续加快“以防为主、防治结合”的医疗卫生体系建设，构建“首诊小病在社区，大病进医院，康复回社区”的就医新秩序。广泛开展爱国卫生运动，全面推进城乡环境卫生整治工作。加强流通管理，确保辖区粮食安全。不断完善公共文化服务体系，积极发展文化民生，打造禅城文化品牌。推进和谐禅城建设。进一步扩大社保覆盖面，完善城乡居民基本养老保险制度，多渠道、多模式发展社会养老事业。提高居民住院医保待遇水平，完善城乡困难群众医疗救助体系，重点保障低收入群众基本生活。发挥群众参与社会管理的基础性作用，大力扶持培育社会组织，推进家庭综合服务中心、养老服务中心等社会服务机构建设。强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，严防邪教组织渗透破坏活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，力争刑事报警下降15%。在有效巩固“三打”成效的基础上，深入抓好市场监管体系和社会信用体系建设。强化安全发展理念，抓好安全生产和消防工作。不断完善信访和矛盾化解机制，维护群众合法权益，最大限度减少不和谐因素。切实办好10件民生实事。一是大力改善河涌水质，美化沿涌景观，提升水环境；二是构建15分钟社区服务圈，打造区级社会服务综合平台；三是继续落实户籍人口子女学前教育补贴，补贴范围扩大到学前三年；四是鼓励和支持民办养老机构发展，实行新增床位补贴和日常运营补贴；五是做好低收入群众临时价格补贴发放工作；六是建设“e按灵”市民之窗自助服务终端，提供高效便捷的行政服务；七是加强粮油质量监测体系建设，打造“放心粮油”服务平台；八是开展流动人口免费孕前优生健康检查；九是开展“健康村”创建工作；十是全覆盖推进村居公共文化体育设施“五个有”工程。 五、以提效能树形象为抓手，大力加强政府自身建设强化执政为民理念，牢固树立宗旨意识，信守服务承诺,虚心接受群众和舆论监督，强化制度执行，进一步提升政府服务水平。建设学习型政府。着眼新的实践，把主要精力放在研究解决促发展的重大问题上，放在解决群众生产生活的热点、难点问题上，不断提高谋划发展、驾驭市场经济的能力。建设服务型政府。加快推进政府管理创新和制度创新，不断改进服务方式，重视专业人才培养和引进，提高服务质量。以公共事业领域改革为契机，深化简政放权，加快政府职能向更加注重服务转变。建设法治型政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。全面推行政务公开，认真落实“两代表一委员”民意联络制度，确保决策科学、民主、透明。坚持依法行政，落实行政执法责任制和执法过错追究制，促进执法严格、公正、文明。建设勤政型政府。继续发扬拼搏奉献精神，调动全体公职人员工作积极性,以实际行动树立形象。加强机关作风建设，强化务实高效理念，深化政府行政绩效管理，提高执行力，力促各项重点工作落实。各位代表！中流击水勇无畏，千帆竞渡强争先。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心协力，埋头苦干，以更强的信念、更大的决心、更高的标准、更实的举措，全力推动我区经济社会又好又快发展！

  2025-08-06

• 【禅城区招商引资】2013年佛山市禅城区政府工作报告

  2013年1月15日在佛山市禅城区 第三届人民代表大会第三次会议上佛山市禅城区人民政府区长　刘东豪各位代表：我代表佛山市禅城区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2012年工作回顾过去的一年，区政府紧紧围绕市委、市政府和区委的工作部署，全力推进经济社会各项事业建设，发展质量明显提升，城市面貌焕然一新，社会民生显著改善，和谐禅城建设再上新台阶。2012年全区预计实现生产总值1208亿元，增长8%；全社会固定资产投资完成380亿元，增长8%；社会消费品零售总额达480亿元，增长9.2％；完成辖区税收总额173亿元，增长8.4%；地方公共财政预算收入61亿元，增长10.3%。过去的一年，我区主要完成了以下六个方面的工作：一、不断夯实基础工作，市民幸福感持续提升一是民生保障有新提高。全年拨付省市民生实事资金13.7亿元，资金安排总量及财力占比均居全市领先地位。学前教育补贴、“平安钟”免费安装、农贸市场升级改造、保障性住房建设、数字图书馆等10件民生实事按照目标要求顺利完成。普惠型公共文化服务体系不断完善，新增“十分钟文化圈”活动站点48个，祖庙博物馆成为国家4A级景区。“三打两建”及各类重点整治深入开展，安全生产和食品安全形势稳定。二是市容市貌有新提升。环卫、园林绿化、拆违、户外广告整治等工作初现成效，祖庙路等重点区域市容市貌维护成效明显，“创文”工作顺利通过“国检”。三是服务效率和质量不断提高。推行政府办事预约服务，“一按灵”服务事项达538项，审批事项的网上办理率达到30%。创建和谐劳动关系示范区，劳动合同签订率达97.3%，位居全市前列。就业局势持续稳定，年末城镇登记失业率为2.38%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入达到31504元和16732元，分别增长8%和13%。二、全面加快城市升级，现代化城市框架基本形成全年启动城市升级项目68项，立项55项，动工47项，完工14项，实现“一年见成效”目标,并为城市三年提升奠定了清晰的框架基础。一是旧城区改造进展顺利。岭南天地一期开门迎客，升平-莲花片区2、3、8号地块动迁基本完成，南浦村片区改造全面铺开，仁寿寺提升项目加快推进，澜石片区改造项目第一期地块交付使用。二是交通建设力度加大。祖庙路、建新路、锦华路等16条老城区道路改造提升相继完成；绿景路与南海大道的交通节点完全打通；东平路拉通工程、桂澜路南延线基本建成;季华路升级改造、魁奇路贯通工程、绿景路西延线等项目动工建设；一环西线辅道南庄段、轻轨广佛环线张槎站等多个项目扎实推进。三是生态建设卓有成效。中山公园敞开绿化空间，与汾江河景观融为一体；佛山大道、岭南大道、火车站区域及地铁出入口等重要节点景观持续提升；绿岛湖中心湖附属河网和绿化工程全面完工，汾江河及内河涌整治有效推进，亚艺公园水质明显改善。三、成功推动“大国资”整合，实现公有资产保值增值出台了“17号文”（佛禅府〔2012〕17号），推动“大国资”整合。理顺全区公有资产关系，顺利构建起“四级管理、二级运营、三大板块、六大平台”的公资监管新体系。通过资源整合，改变公有资产相对分散的状况，实现优化盘活和保值增值。区直公有资产净资产达100亿元，全年到位融资资金38亿元，“大国资”的“造血”功能进一步增强，“大国资、全覆盖”工作进入新的历史阶段，为城市升级、产业优化提供强有力的资金保障。四、大力创新体制机制，发展活力持续增强着力推动体制机制活化和服务优化，不断营造更有利于发展的良好氛围。一是各项制度不断健全。在全年区政府158个决定事项中，涉及政策制定、制度建设、方案优化的达40多项，占全部事项的1/3，逐步形成用制度管权、靠制度管事、以制度管人的工作格局。二是调整旧改用地政策。出台“9号文”（佛禅府〔2012〕9号），提升旧改中产业项目比重，引导城市与产业融合发展。全年纳入“三旧”改造的项目达53个，其中产业项目40个，占项目总数的75%。三是各项改革深入推进。完善大部制改革，有效调动干部积极性。实施公安系统改革，力促警力下沉，全年刑事警情同比下降35.8%。加快推进行政审批制度改革，基本实现工程建设、企业注册登记、产权登记等领域的并联审批和联合审批。积极推进医疗卫生、教育等六大领域公共事业改革试点工作，医疗组团联网运营顺利启动，教育提升发展计划初见成效。深化强镇扩权改革，调整区镇财税分成，激发了镇街发展活力。五、全力加快产业载体建设，发展基础进一步夯实绿岛湖都市产业区、张槎都市型产业区等重点区域建设顺利启动，智慧新城、欧洲工业园、新媒体产业园、华南电源创新科技园加快建设，产业发展空间进一步拓展。中国家居博览城、中国国际水暖卫浴城、普君新城等项目先后建成。投资总额达300多亿元的30个重点产业项目同期启动，王府井百货、万科综合体、绿地中心、星星广场、宏宇大厦等16个项目动工建设，沿季华路在建或拟建大型项目达24个，季华路现代产业经济轴初步形成。IBM、国药集团、中石化、格力电器、日立电梯、中西达一新药等一批具有重大战略意义和影响力的项目落地生根，中心城区集聚辐射能力进一步提升。六、妥善解决一批历史难题，发展信心得到提振以“利益平衡、多方共赢”理念和“敢于碰硬”的勇气，凝心聚力，攻坚克难，把以前想做、不敢做、难于做的事一件一件做成。积极稳妥处理升平-莲花片区、澜石片区改造中的棘手问题，成功解决绿景东路、桂澜路南延线、东平路等项目建设中的历史遗留问题，有效化解南浦村片区改造、魁奇路东延线建设的重大难题，突破制约发展的瓶颈，奠定了良好的发展基础，“干一件成一件”的信心得到提振。各位代表，我们所取得的成绩和进步，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协的大力支持和有效监督的结果，凝聚了全区人民的辛勤劳动和聪明才智。在此，我代表禅城区人民政府，向全区人民以及关心和支持我区建设的各级领导和老同志、人大代表、政协委员、各民主党派、各社会团体、港澳台同胞、海外侨胞、国际友人、人民解放军、武警驻禅部队表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临不少问题和困难，主要是：具有鲜明特色和竞争力的产业体系亟待健全；适合现代产业发展的城市形态还没有形成；人才资源相对不足与中心城区可持续发展的要求不相适应；改革发展中深层次矛盾和问题亟待解决。我们将高度重视这些问题，采取切实有力措施，认真加以解决。2013年的工作安排2013年是我区全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是“强中心”战略、城市升级等中心任务，抓落实、出成效的关键之年和攻坚之年。经过去年的探索和实践，我区理清了思路，明确了目标，为突围发展坚定了方向和信心；经过上一轮的转型升级，我区产业低端环节逐步转移，为加快发展腾出了空间；经过全区干部群众的共同努力，“一老一新”城市发展格局确立形成，一批重点工程项目铺陈展开，为从容发展注入了动力。与此同时，外部经济低速增长态势仍将延续，实现全区经济明显好转仍存在不少困难；区域竞争日益激烈，我们面临中心地位和传统优势逐步削弱的巨大挑战。因此，做好2013年的工作，必须继续把握好稳中求进的工作总基调，认清形势，勇于担当，坚定信心，锐意进取，推动经济社会发展跨上新台阶。2013年工作的指导思想：深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，全面把握发展新要求和人民群众新期待，坚定不移走新型城市化道路；聚焦“强中心”战略，以城市价值提升为目标，以产城互动为形式，以交通建设为抓手，全力构建现代化城市框架，全面加快产业转型升级，彰显禅城历史文化独特魅力，持续增强禅城的吸引力、辐射力和竞争力。2013年的预期目标：地区生产总值增长9％；单位生产总值能耗、主要污染物减排量均完成市下达任务；全社会固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长9％；地方公共财政预算收入增长8%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均纯收入增长9.5%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。为实现上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作：一、以增强发展动力为核心，加快产业提升步伐产业是城市发展的根基，是财富创造的源泉。去年我区在产业载体建设上取得了良好开局，绿岛湖都市产业区、张槎都市型产业区等区域开发建设不断加快，特别是季华路沿线一批重大项目落子布局，初步形成集聚效应。下一步，我们要瞄准经济结构战略性调整的主攻方向，在优化服务、项目引领、创新驱动中加快产业转型升级，促进工业化、信息化、城镇化同步发展，努力提高产业发展的质量和效益。加强企业服务。树立帮企业就是促发展的理念，增强“服务无止境”的意识，以务实的工作作风和实事求是的工作态度，更加主动地开展企业服务。大力营造“亲商、扶商、安商、富商”的浓厚氛围，进一步完善企业服务机制，努力协助企业解决增资扩产、技术攻关、人才引进等问题，支持优势传统企业和科技创新企业发展壮大。创新完善重大项目落地协同工作机制，促进项目早动工、早建设、早投产。不断提升科技、人才、财税、行政等配套服务，优化产业发展环境，培育有利于企业发展的土壤，吸引更多的资源要素集聚，推动总部经济、楼宇经济、战略性新兴产业在禅城扎根发展。加快转型升级。把握城市升级快速提升环境竞争力的契机，着力构建符合中心城区城市形态、具有鲜明特色和较强竞争力的现代产业体系。大力实施创新驱动战略，加强专利、品牌、标准化建设，推动产业向高端发展。坚持引进和培育并举、发展与壮大并重，加强产业的建链、补链、强链。发挥IBM、世纪互联、鹏博士、安德里茨等龙头项目的引领作用，集聚发展新IT、新电源、新材料、机械装备等先进制造业。以国药集团、中西达一新药、迪安医学检验等项目落户为契机，加快培育生物医药、中医药等产业集群。加快祖庙商圈、东方广场商圈及季华商圈的错位发展和融合发展，吸引金融、总部经济、服务外包等高端产业形态集聚。强化项目引领。坚定以“三旧”改造促进产业提升的战略举措，全面整合土地、品牌、技术、人才等要素资源，加快主题产业园区示范项目建设，着力推进绿岛湖都市产业区、智慧新城、欧洲工业园、华南电源创新科技园、新媒体产业园、城北主题产业园等产业载体建设。聚焦季华路王府井百货、万科综合体、绿地中心等24个现代产业项目，树立标杆，打造现代产业经济轴。二、以提升环境竞争力为重点，深入推进城市升级坚持“政府引领，市场推动、社会参与、多方共赢”的原则，发挥市场作用，凝聚更多资源，共同建设美丽舒适家园，全面实现“两年有改观”的目标。优化城市格局。全力推动“一老一新”核心区建设。以人居环境和区域竞争力“双提升”为目标，加快祖庙老城区改造步伐，着力提升中心城区的城市品质和岭南文化独特魅力。加大基础设施投入和公共资源配置，全面加快禅西新区开发建设，加速新兴产业、社会资源和创新人才向西部集聚。注重统筹协调，加快禅西新区与中心城区相融并进。提升建管水平。充分利用“三旧”改造政策，重点围绕“一点五线三面”推动城市升级。加快季华路升级改造、魁奇路西延线、绿景路西延线等项目建设，贯通东西路网，助力禅西发展。着力推进魁奇路东延线、一环西线辅道南庄段、轻轨广佛环线张槎站等项目建设，拓展对外交通。持续推进升平-莲花片区、南浦村片区、澜石片区改造，继续抓好旧城道路“五位一体”改造，全面提升环境竞争力。全力配合佛山中轴线建设，启动东货场改造提升，加快祖庙东华里、仁寿寺、梁园等历史文化街区资源整合，优化中心城区空间布局。推动“创文”工作常态化，深化城市管理多个领域的市场化改革，完善数字化管理系统，全面提升城市管理水平。加强水环境整治。“外行看街道，内行看管道”，城市建设的先进性和文明程度取决于地下基础设施建设。我区已建成污水处理厂5座，污水处理能力达60.4万吨/天，基本满足全区需要，但由于管网建设滞后，“污水进不来，处理吃不饱”，水体黑臭现象依然突出，严重影响环境质量和区域竞争力。因此，要以对市民、对社会、对历史负责的态度，加大“水环境”保护建设力度，做好禅城“水文章”。按照“先截污、后景观”的步骤，计划投入12.75亿元，至2014年建成覆盖全区的污水收集系统，实现配套污水管网覆盖率、污水收集率及污水进厂浓度显著提升，城市污水处理率达到95%以上；活化内河涌水系，实现主干河涌水体不黑不臭、持续变清，全力打造宜居禅城。三、以活化体制机制为突破口，着力推进改革创新经过多年发展，禅城经济社会已发生深刻变化，原有管理模式必须与时俱进，才能满足发展的新要求。因此我们要坚定不移走改革创新的强区之路，不失时机深化重要领域改革，处理好政府与市场、政府与社会、效率与公平等事关全局的重大关系，加快政府职能转变。深化行政审批制度改革。以“让群众办事简单方便”为原则，以“减少审批事项、简化审批流程”为核心，深入推进审批制度改革，取消一批、下放一批、向社会转移一批行政审批职能。开展“三个集中到位”改革，实行行政审批首席代表负责制，优化行政审批运行机制。深化企业注册登记和建设工程等重点领域审批制度改革，实现并联审批、集中审批、联合审批。创新房地产产权登记模式，实现房产证和土地证同时办结出证。探索重大项目的“提前介入服务”模式，做好贴身服务。继续办好网上办事大厅，力争可网上申报的审批事项达90%。推进公共事业改革。按照“以人为本，保障基本；政府主导，多元参与；改革创新，提高效率”的基本要求，重点推进医疗卫生、教育等领域改革试点工作，提升公共服务质量和水平，为全市公共事业领域改革探索经验。做实政府支撑，建立符合禅城实际的公共资源投放机制，扩大公共服务有效供给。做强市场支撑，鼓励和引导社会资本参与设施建设和运营管理，为市民提供高端优质的服务。全面推进公立医院组团联网运营，探索公立医院改革新路径；创新办学管理体制，构建“一级办学、一级管理”的办学管理制度，满足市民多层次、多样化、特色化的教育需求；同时鼓励在市政公用事业、公共交通、人才和就业服务、社会养老等领域积极探索，不断满足人民群众新需求。四、以保障和改善民生为宗旨，全力促进社会事业新发展民生连着民心，发展的最终目的是为了人民。要始终把保障和改善民生放在政府工作的首位，脚踏实地解决好市民群众最关心、最直接的实际问题，提高市民群众幸福感。提高社会事业发展水平。深入实施教育三年提升计划，加强教育财力保障，加快新四中、佛山市外国语（国际）学校等项目建设。继续加快“以防为主、防治结合”的医疗卫生体系建设，构建“首诊小病在社区，大病进医院，康复回社区”的就医新秩序。广泛开展爱国卫生运动，全面推进城乡环境卫生整治工作。加强流通管理，确保辖区粮食安全。不断完善公共文化服务体系，积极发展文化民生，打造禅城文化品牌。推进和谐禅城建设。进一步扩大社保覆盖面，完善城乡居民基本养老保险制度，多渠道、多模式发展社会养老事业。提高居民住院医保待遇水平，完善城乡困难群众医疗救助体系，重点保障低收入群众基本生活。发挥群众参与社会管理的基础性作用，大力扶持培育社会组织，推进家庭综合服务中心、养老服务中心等社会服务机构建设。强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，严防邪教组织渗透破坏活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，力争刑事报警下降15%。在有效巩固“三打”成效的基础上，深入抓好市场监管体系和社会信用体系建设。强化安全发展理念，抓好安全生产和消防工作。不断完善信访和矛盾化解机制，维护群众合法权益，最大限度减少不和谐因素。切实办好10件民生实事。一是大力改善河涌水质，美化沿涌景观，提升水环境；二是构建15分钟社区服务圈，打造区级社会服务综合平台；三是继续落实户籍人口子女学前教育补贴，补贴范围扩大到学前三年；四是鼓励和支持民办养老机构发展，实行新增床位补贴和日常运营补贴；五是做好低收入群众临时价格补贴发放工作；六是建设“e按灵”市民之窗自助服务终端，提供高效便捷的行政服务；七是加强粮油质量监测体系建设，打造“放心粮油”服务平台；八是开展流动人口免费孕前优生健康检查；九是开展“健康村”创建工作；十是全覆盖推进村居公共文化体育设施“五个有”工程。五、以提效能树形象为抓手，大力加强政府自身建设强化执政为民理念，牢固树立宗旨意识，信守服务承诺,虚心接受群众和舆论监督，强化制度执行，进一步提升政府服务水平。建设学习型政府。着眼新的实践，把主要精力放在研究解决促发展的重大问题上，放在解决群众生产生活的热点、难点问题上，不断提高谋划发展、驾驭市场经济的能力。建设服务型政府。加快推进政府管理创新和制度创新，不断改进服务方式，重视专业人才培养和引进，提高服务质量。以公共事业领域改革为契机，深化简政放权，加快政府职能向更加注重服务转变。建设法治型政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。全面推行政务公开，认真落实“两代表一委员”民意联络制度，确保决策科学、民主、透明。坚持依法行政，落实行政执法责任制和执法过错追究制，促进执法严格、公正、文明。建设勤政型政府。继续发扬拼搏奉献精神，调动全体公职人员工作积极性,以实际行动树立形象。加强机关作风建设，强化务实高效理念，深化政府行政绩效管理，提高执行力，力促各项重点工作落实。各位代表！中流击水勇无畏，千帆竞渡强争先。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心协力，埋头苦干，以更强的信念、更大的决心、更高的标准、更实的举措，全力推动我区经济社会又好又快发展！

  2025-08-06

• 佛山禅城举办新药研发论坛助力产业创新与招商引资

  近日，一场聚焦药物创新与成果转化的高端论坛在佛山市禅城区南风古灶举行。论坛围绕分子发现、技术授权等制药行业核心议题展开，吸引了国内外百余位专家学者及企业代表参与。作为禅城区政府主导的招商引资重要活动，该论坛旨在搭建产学研合作平台，推动生物医药领域资源对接与项目落地，进一步优化区域产业布局。 一、聚焦前沿技术，共议创新转化路径 论坛以“药物创新分子发现与发展”为主题，深入探讨了全球新药研发趋势。与会专家指出，当前生物医药领域正面临从基础研究到产业化的关键突破期，靶向治疗、免疫疗法等技术的成熟为成果转化提供了新机遇。现场展示了多项处于临床阶段的创新药项目，其中部分技术已通过专利许可实现商业化应用。 二、政企协同构建产业生态体系 禅城区相关负责人在会上强调，当地通过政策扶持、载体建设、金融配套等举措，全力打造生物医药产业集群。近年来，禅城区已引入多个国家级实验室分支机构，并联合金融机构设立专项基金，为初创团队提供全周期支持。此次论坛的举办，进一步强化了政府、科研机构与企业间的协同机制，为后续项目引进奠定基础。 三、标杆案例激发创新活力 论坛特别设置了成果转化案例分享环节。某中国科学院研究团队详细介绍了其研发的免疫抑制剂从实验室研究到技术转让的全过程，该案例创下国内同类成果交易金额纪录，标志着科研机构与本土药企合作模式的重大突破。与会企业代表认为，此类成功经验有助于提升行业对市场化转化的信心。 四、国际化视野推动区域发展 国际专家在发言中对比了中外生物医药产业生态差异，指出中国在临床资源、政策响应速度等方面具备独特优势。禅城区通过引进海外高层次人才团队，正加速对接国际创新资源。论坛期间，多家跨国药企表达了与本地机构共建联合实验室的意向，相关合作有望在年内落地。 此次论坛的举办，不仅为生物医药领域人才提供了交流平台，更通过展示禅城区的产业政策与环境优势，增强了区域招商引资的吸引力。未来，禅城区将持续优化创新生态，推动生物医药产业向高端化、国际化迈进。

  2025-07-29

• 【禅城区招商】OLED生产设备项目加速落地 禅城布局显示产业新赛道

  近日，禅城区政府代表团赴北美开展招商引资工作，与全球领先的OLED技术研发机构达成合作共识，推动有机发光二极管生产设备项目落地进程。该项目技术处于国际前沿，建成后将填补国内产业链关键环节空白，预计带动超百亿规模产业集群发展。 一、国际技术合作取得突破性进展 2023年9月上旬，禅城区政府代表团实地考察了位于多伦多的尖端显示技术实验室，双方就OLED生产设备国产化达成战略协议。该实验室依托国际顶尖高校科研力量，在有机发光材料、精密制造装备等领域拥有完整知识产权体系。此次合作重点引进的OLED工作母机技术，将有效解决国内高端显示装备长期依赖进口的瓶颈问题。 二、技术优势赋能产业升级 OLED作为第三代显示技术的核心，其自发光特性可实现像素级控光，在色彩饱和度、响应速度及柔性显示方面具有革命性优势。据行业分析显示，全球OLED终端应用市场规模持续扩大，其中移动终端占比超过六成，车载显示、商用照明等新兴领域增速显著。此次落户项目主要涵盖OLED照明设备与面板制造系统，将大幅提升国内高端显示装备自主供给能力。 三、产业链协同效应显著 禅城区作为珠三角装备制造重镇，已形成从精密零部件到整机装配的完整产业生态。该项目落地后，预计可吸引超过20家配套企业集聚，涵盖精密光学膜、真空镀膜设备等关键环节。地方政府规划建设专项产业园区，配套设立显示技术研究院，构建"研发-制造-应用"一体化创新链条。 四、政企联动加速项目落地 为确保项目按期投产，禅城区已成立专项工作组，在土地供应、人才引进等方面提供政策支持。目前项目进入设备调试方案制定阶段，计划年内完成首条示范线建设。该项目的实施将强化粤港澳大湾区在新型显示领域的竞争优势，为我国突破"卡脖子"装备技术提供重要支撑。 行业观察人士指出，随着5G、物联网等技术普及，OLED在智能穿戴、虚拟现实等领域的应用前景广阔。禅城区此次引进国际领先生产技术，不仅有助于优化区域产业结构，更将对全国新型显示产业格局产生深远影响。

  2025-07-28

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